【纯水设备www.chnwr.com】中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员、十三届全国政协提案委员会副主席胡思一表示:总理的报告显示，政府解决贫困人口和特殊困难群众饮水问题的坚定决心，有利于进一步促进城乡公共服务均等化，改善农村生产生活条件。(相关阅读:政府工作报告:今年和明年要解决6000万农村人口的饮水问题)

什么是农村饮用水安全

    农村饮用水安全是指农村居民能够及时、方便地获得充足、卫生、经济的饮用水。2004年11月,水利部和卫生部联合下发《农村饮水安全与健康评价指标体系,划分为两个等级的安全和基本安全,由四个指标的水质、水量,程度的便利和保障。只要四个指标中有一个低于安全或基本安全的最小值，就不能定义为安全饮用水或基本安全。

    1)在水质方面,它是安全的,如果符合要求的“生活饮用水卫生标准”由卫生部共同制定和国家标准化管理委员会纯水设备,它基本上是安全的,如果符合要求" >标准为农村生活饮用水的实现“共同制定的全国爱卫生协会和卫生部;

    2)在水量方面，每人每天的可用水量应不低于40-60升，认为是安全的，不低于20-40升，认为是基本安全的。具体标准因地区而异;

    3)在便利性方面，平原区和浅山区集中供水工程原则上要求家庭全部供水;山区、牧区和没有家庭条件、集中供水的点或分散项目供水、人力吸引水中往返时间不超过10分钟的安全,将水的往返时间不超过20分钟的基本安全;

    4)保证率:日供水规模为1000m/d或受益人口为10000人的供水项目，安全保证率不低于95%，其他供水项目基本安全保证率不低于90%。

农村供水与城市供水的差异

    1)管理体制:城市供水一般由住房建设部门管理，地级市、县及周边大型集镇均有供水公司。农村供水由水利部门管理。

    2)法律标准:1994年国务院颁布实施《城市供水条例》，对城市供水水源、工程建设、运行和设施维护等方面制定了标准，并制定了处罚措施。农村供水至今仍没有国家标准和法律依据。因此，在水基础设施投资、供水价格、水质和供水服务等方面采用了不同的标准。

    3)经营主体:许多地方城市供水和农村供水都是由不同的主体经营的。城市供水企业大多为纯国有企业或国有控股企业。民营企业的比例相当小。相应的投资、经营管理模式也有所不同。

农村供水当前现状

    水利部部长鄂竟平今年在两会部长通道接受采访中说，经过几十年的努力，我们国家已经建立起比较完整的农村供水体系，这个体系可以服务9.4亿农村人口，自来水普及率已经达到81%，基本上实现了农村全覆盖，成就显著。

    但由于我国地形地貌多样、地质构造复杂、地区间发展不均，农村供水仍面临诸多问题。

    1. 水量、水压、水质不能保障用户安全健康饮水的需要。1)能力不足，自国家启动农村饮水安全建设以来，早期建成的水厂，由于投资标准低、建设规模小，加上面源污染加剧、地下水位下降、设备设施严重老化的影响，普遍存在供水能力不足的问题。一是水源难以保障。二是水量水压不足。农村饮水安全工程仅保证农村居民的安全饮用水，设计水量、水压都低于城镇供水，供水管网普遍偏小。2)水质保障率低。限于投资标准，加上原来的水源水质普遍较好，初期建设的部分水厂没有设计或只安装了简陋的水处理设施和消毒设备，在地表水、地下水污染加剧的影响下，水质保障率呈逐年下降趋势。远远不能保障群众安全饮水、健康饮水的需要。

    2. 管理难度大，存在价格不一、收费困难、服务不到位等现象。农村供水工程面广量大,单个工程规模小,经济效益低，管理难度大。不少村镇供水水工程只有1～2个人管理,且多为没有经过培训的农民,其技术水平较低、管理意识淡薄。相当一部分供水工程产权不清,存在管理机构不健全、管理方式和管理手段落后、管理规章制度不完善等问题。存在同一供水区域内水费不一、初装费不一、水质监测频次不一、水源地保护力度不一等现象。水费和入户费的收取不规范，服务不到位、不及时等问题，群众对此反应强烈。

需要解决或克服哪些矛盾

    1、工程建设、管理运行成本高与资金紧缺的矛盾。农村供水工程的建设、管理和维修费用比城区供水要高出许多，运行成本包括一是电费开支大、二是收费成本高。农村群众居住分散，需安排大量收费人员分散到千家万户收费，水费收缴非常困难，不仅漏收、欠收较多，收费人员工资也加重了水厂负担。三是维护费用越来越多。早期修建的水厂，设备设施老化比较普遍，维修养护到了高峰期，维护费用也在逐年增多。

与之相对应的是农村供水经济效益差实验室纯水设备，市场吸引力弱，社会资本参与积极性不高。在当前农村供水普遍微利、上级没有补贴政策，水价又受国家政策概定不能大幅提价的情况下，工程建设和运行管护资金主要靠省以上财政支持，市、县财政资金给予配套，常态化、制度化安排农村饮水安全建设管理资金的体制机制还不够完善，资金缺口非常大。

    2、工程、管理、服务难度大与专业队伍薄弱的矛盾。农村供水点多线长面广，同样的供水人口其供水范围是县城供水的十几倍甚至几十倍，工程、管理难度非常大。目前，各地都专门设立了乡镇供水工程管理站，归口管理各县农村饮水安全建设与管理工作，但受编制制约，工作人员一般只有2到3人，根本无法满足面广、线长、量大的农村饮水安全工程的建设和管理需要，在管理人数、机构设置上，农村饮水对比城市供水都有很大的差距。

3、投资主体与建设主体、经营主体不统一的矛盾纯水设备。农饮水工程加压站、入户主管网等工程多数都是政府投资，对承包工程的外包公司在管材、设备及施工质量的有效监管难度大，而经营主体又比较多样，导致最后的农饮工程建设质量低，“跑、冒、滴、漏”现象较多，致使供水成本增加，各方负担愈来愈重，不利于持续发展。

    4、用水增加与水源地污染、来水减少的矛盾。随着农村城镇化进程的发展，以及乡村振兴战略的推进，各方面用水都在增加，相应的农村供水水源地的来水在不断减少，供水保障率也在下降。同时还有水污染的问题。

    5、部分地区供水设施基础弱与部分地区设施使用率不高甚至闲置的矛盾。目前仍有小部分地域因为地形条件或经济条件限制，基础的供水设施还不完善，存在吃水难、不稳定的情况，另一方面又是大量的农民工进城，以及部分农村用户认知偏差、沿用传统取水模式的原因，造成一些农村供水工程设施设备闲置，导致水费不能足额收缴，影响工程的正常运行维护。但是这些闲置工程又不能废弃。本文由皙全苏州纯水设备网提供任何人和单位不得转载盗用。