【纯水设备www.chnwr.com】2019年是污染防治攻坚之年，是环境影响评价与排放管理功能融合的开局之年。近日，生态环境部发布了2019年环境影响评价与排放管理重点工作要点(以下简称“要点”)，明确了2019年环境影响评价与排放管理的重点任务和工作要求。《纲要》分为六个部分，可概括为“1431”:一名省长、四个重点、三个保障、一个附件。

    “一位领导”是指以新时代中国特色社会主义思想指导环境影响评价和排污许可证工作，承担生态环境保护的政治责任，履行中央政府的任务和安排。加强思想政治教育，认真把思想和行动融入党的十九大精神、党的十九大的重要指示和总统的指示，贯彻落实到环境影响评价和排污许可全过程。我们需要改善政治立场,党的建设和业务安排,和部署,并执行工作,召开了全国工作会议在环评和可交易许可证,系统规划,促进“三线一个”红线(生态保护、环境质量的底线,网上资源利用和生态环境访问列表),固定污染源排放许可“YiZhengShi”管理和环评“管道”,重大项目、大数据建设等环评审批服务。纯水设备加快法治建设,开始全面修改研究环境影响评价法》,加快“排污权交易管理规定发布和修订法律防治固体废物污染环境,加强法治保障,并积极推动环境影响评估,可交易许可证和相关的环境管理体系。“四个优先事项”如下。一是全面推进“三线一单”和规划环境影响评价宏观调控，促进经济高质量发展。在2019年,我们将加快的释放和实现的结果“第三行和一阶”项目11个省(市)长江经济带和青海省的编译,稳步推进“第三行和一阶”项目19个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团。推进重点地区重点流域规划环境影响评价和政策示范，研究制定《关于进一步加强工业园区规划环境影响评价管理的通知》，完善“三层一层”成果共享体系。

    二是建立健全排污许可证核心制度，加强污染防治。2019年，完成磷肥、汽车、水处理等重点行业污染物排放许可。开展固定污染源清理整顿工作。地方生态环境部门将对24个已核准分布行业开展清理整顿分类处置工作，推进企业全覆盖。加强排污许可证实施后的监督管理，严厉打击无照排污行为。生态环境部将大力推进固定污染源“一证”管理，加快固体废物和土壤纳入排污许可证管理的研究。

    三是持续深化环评“放管服”改革，切实加强放管结合。生态环境部已经发布新的环评分级审批目录，地方生态环境部门还将进一步优化分级审批管理。要鼓励环评管理能力、水平较高的地区开展环评改革综合试点、环评与排污许可衔接改革试点，支持北京市、上海市结合优化营商环境工作深化环评改革。同时，注重放管结合，制定实施环评和排污许可事中事后监管行动计划，针对京津冀及周边“2+26”城市、长江经济带和环渤海地区等区域，针对环境污染或生态破坏严重、环境风险突出的行业，组织各级生态环境部门分领域、有重点加强事中事后监管。推进石化化工、水利水电等重点领域重大项目后评价工作。加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件，建设全国统一的环境影响评价信用平台，并加强对环评文件的技术复核实验室纯水设备，切实加强环评文件质量管理，对发现的突出问题集中予以曝光。

    四是加强重点区域、重点行业和重大项目环评管理，协调好保护与发展关系。出台煤化工、电镀等行业环评管理报告，研究制定长江经济带“三磷”、油气开采、煤炭等行业环评指导政策，落实七大标志性战役提出的禁止性、限制性产业环境准入要求，以改善环境质量为核心严把项目环评准入关，建立并动态调度国家层面2019年拟开工项目、地方重大项目、利用外资项目等3个台账，并会同相关部门提前介入，加快审批。地方生态环境部门也将研究制定重点行业环境准入条件等管理规范。同时，《要点》要求加强对深度贫困地区的环评服务指导，要将贫困地区重大建设项目纳入环评审批台账。

    “三个保障”，一是加快推进信息化建设纯水设备，研究推进大数据应用。做好一网通办，推动实现环评、排污许可管理、登记表备案、自主竣工环保设施验收等信息共享。在初步建成全国固定污染源的环评许可统一数据库的基础上，实现宏观形势分析，并以“互联网+监管”模式开展事中事后监管。

二是加快建立环评许可技术标准体系，指导文件编制和审批。2019年要完善“三线一单”编制技术体系，制修订《规划环评技术导则 总纲》、产业园区和流域综合规划环评技术导则、规划环境影响跟踪评价技术指南，制修订生态、声环境等环评技术导则，制定肥料制造、海洋油气开发等行业重大变动清单，制定汽车、陶瓷等污染源源强核算指南，出台畜禽养殖、家具制造等排污许可技术规范。

    三是持续加强党风廉政建设，对全系统加强行风建设进行专题部署，正风肃纪严防腐败，持之以恒改进作风，增强群众意识和服务意识，打造生态环保铁军。生态环境部将加强对地方环境管理人员的培训支持力度，为推动各项工作有序开展提供保障。

    一个附件，是考虑到2019年排污许可工作处于攻坚克难的关键时期，《要点》配套了《2019年全国排污许可管理工作细化方案》作为附件，不仅细化明确了推进年度重点行业排污许可证核发任务，部署开展固定污染源清理整顿，全面推进排污许可证后管理、强化排污者责任，推进环境管理制度衔接融合、提高环境管理效能，强化宣传、培训和信息化工作等5个方面18项具体工作，而且明确了责任单位、完成时限和考核要求，强化任务落实。其中，重中之重是开展“核发一个行业、清理一个行业”固定污染源清理整顿，强化证后检查和监管执法，逐步实现固定污染源全过程多要素的“一证式”环境管理。本文由皙全苏州纯水设备网提供任何人和单位不得转载盗用。